АППАУ є співзасновником та головним інвестором в розвиток Українського кластерного альянсу. Як спільнота промислових хайтек, ми пишаємось своїм вкладом й радіємо результатам швидкого зростання УКА. Разом з тим, 2023 й розвиток в 2024 показали низку проблемних місць у відносинах стейкхолдерів УКА й вирішення яких все менше задовольняє нас, як інвестора цього проєкту. Цією публікацією АППАУ доводить до всіх членів УКА свої позиції, а також пропозиції щодо подальшого розвитку.
В якості дисклеймеру відразу зазначимо, що мова не йде ні про які, ні до кого претензії. Навпаки, ми щиро вдячні всім кластерам УКА та численним партнерам, чимало з яких волонтерили й продовжують вкладати свій час та зусилля в спільну справу по розвитку кластерного руху країни. Ми вірили й продовжуємо вірити в силу та в перспективу єднання як шлях до нашої перемоги на всіх фронтах. Тому, все що нижче, стосується радше публічної оцінки ситуації, що склалась, наших очікувань та пропозицій щодо домовленостей, які мають вивести не тільки УКА, але й АППАУ на новий етап розвитку .

Вклад АППАУ в розвиток УКА

Для початку нагадаємо, що АППАУ є головним стейкхолдером платформи Industry4Ukraine, де в 2020 був створений кластерний комітет. Більшість напрацювань в цьому комітеті, проєкт Національної стратегії розвитку кластерів, кілька проєктів 2020-21 років з GIZ по розвитку кластерів промислових хайтек йшли під нашим керівництвом.  Відповідно, з першого тижня війни, керівництво АППАУ звернулось до міжнародної спільноти за підтримкою й буквально відразу ми отримали таку допомогу з 2-х джерел – Європейської комісії (спільно з Європейським кластерним альянсом (ЄКА) та американської асоціації CSIA. Ці організації стали першими спонсорами «проєкту УКА» й, що дозволило нам в березні 2022 інвестувати ці кошти в розвиток, оплату менеджерів та старт УКА.  Ми також завели в управління УКА всю виконавчу дирекцію УКА – 6 чол, й до кінця 2022 їх стало 10. Це стало можливим саме завдяки спонсорству CSIA, яка за ці роки спонсорувала нашу сервісну команду на суму в понад 35 тис. євро. 

Перші донорські кошти (GIZ) на УКА були отримані тільки в другій половині 2022 й, знову ж, завдяки попереднім напрацюванням та відносинам АППАУ з цим донором. Інший грант, що ми привели в червні 2022 на спільні комунікації та міжнародну діяльність УКА йшов від фонду EaP Civic Foundation.

Загалом сума фінансового вкладу в розвиток УКА (спільно – спонсорство та цільові гранти, які привела АППАУ) за 2 роки оцінюється нами в суму понад 60 тис. євро. Завдяки цьому фінансуванню УКА має сьогодні активи як:

• Постійно чинні канали комунікацій – сайт, групи в мережах, активні розсилки тощо
• Система постійних, щомісячних івентів (офлайн та онлайн), де промотуються кластери УКА і які служать також для нетворкінгу
• Мережа міжнародних амбасадорів Professionals4Ukraine, яка включає понад 30 професіоналів і які постійно генерують для УКА нові проєктні можливості. Наприклад як програма підтримки чеським урядом загальною вартістю в 120 тис. євро.
• Системний Pipeline грантових проєктів, який працює на кластери та розвиток УКА. Саме завдяки програмі EIF, яка вийшла з АППАУ – ми створили фандрейзинг, як шерингову послугу, яка може забезпечувати як МСП, так і кластери. У 2023 ми принесли в УКА 2 проєкти загальною сумою в 84 тис. євро – це UCA CapGrowth та Cluster Fundraise. У 2024, на цей час – 3, це ClusterINT, Accelerate GDT та DanubIA – загальною сумою в  140 тис. євро й до кінця року їх очікується, як мінімум, ще 2.
• Крім цього, АППАУ постійно надає доступ до власних проєктів —  це надання сервісів EEN, подвійному переходу МСП (проєкт IDEALIST) й зараз запускається новий проєкт з створення дорожньої карти подвійного переходу для легкої промисловості, що створить нові можливості для відповідних кластерів УКА.

Цей перелік можна продовжувати й власне, ми не збирались би його робити публічним, якби проблеми росту УКА (які неминуче виникають при подібній динаміці) вирішувались більш ефективно.  На жаль, чимало проблем набирають характеру поглиблення негативних тенденцій, і які можуть вести до кризи УКА.

Проблеми росту УКА, де потрібні колективні рішення та колективний вклад

Інвестуючи в УКА всі наявні в АППАУ ресурси та кошти, ми не очікували негайної віддачі. Але, звісно, в нас бути та є свої очікування – вони неодноразово озвучувались і кластерам, і Правлінню УКА. Тому, логічно, через 2 роки постійних інвестицій поглянути наскільки вони задовольняються.

1. Консолідація кластерів навколо спільних цілей та цінностей – як запорука ефективності 

Перша стратегія, яка задала цілі УКА, з’явилась в липні 2022 й була підготовлена нашою командою. Вона була прийнята кластерами й відтоді змінювалась кілька разів в окремих напрямках – наприклад, зараз діє більш детальна стратегія Інтернаціоналізації.  Річні звіти УКА регулярно виходять за підсумками 2022 та 2023, де є моніторинг всіх цілей. Відхилення «план – факт» піддається регулярному аналізу, й ця інформація доводиться до всіх структурних підрозділів УКА. Відтак, в 2023 ми вийшли на необхідність реструктуризації УКА, де питання про ефективність та звітність всіх структурних підрозділів стало №1. 

На жаль, сьогодні ми не бачимо фокусу на поставлених цілях, як не видно й ефективності цих підрозділів по їх досягненню. Здебільшого, ці структури не звітуються й не пропонують належні зміни до своїх планів дій. Це в повній мірі стосується і Правління УКА. Це питання тим більше актуальне, що наші очікування пов’язані, в першу чергу, зі спільними проєктами УКА, яку можуть продукувати ці структури. Відтак, питання інвестора звучить як

«а навіщо вкладати в організацію, де кожен сам по собі, спільних цілей немає й немає єдиних правил гри?»

Друге питання в цій категорії стосується цінностей. Нашими цінностями, глибоко зашитими в ДНК АППАУ є співпраця, професійність, лідерство та інноваційність. По замовчуванню цінністю вважалась ділова етика. В нас ніколи не виникало конфліктів в АППАУ по відношенню до цих цінностей. Відповідно, першим серйозним випробуванням щодо них  став інцидентом з одним з колишніх членів Правління УКА. Численні маніпуляції, провокування конфліктів з відомим донором, низька професійність з непомірним марнославством, навіть «позичання» членів АППАУ в свою організацію – все разом це створило досить напружену атмосферу в УКА ще восени 2023, а в травні 2024 конфлікт вийшов за межі УКА. Нам незрозуміло, чому подібні ситуації так довго не можуть бути вирішені Правлінням чи зрештою, Загальними зборами. Чому 1 персона може настільки збурювати все середовище кластерного руху, яке консолідує УКА? Це може говорити не тільки про неефективність керівних органів УКА, але й про розбіжності по цінностям й це вже тривожний сигнал. 

2. Перехід кластерів на єдині професійні стандарти

Інший негативний тренд, що зростає в кластерному русі, й також в УКА – це псевдо-кластери та «симулякри» як результати їх діяльності. Можна приводити довгий перелік проєктів та видів діяльності, які завершуються нічим – організації просто «проїдають кошти», але в результаті справжня цінність для наших ключових стейкхолдерів, – українського бізнесу – не створюється. Одна з причин цього – толерування «симулякрів» та відсутність професійних стандартів. Саме тому, АППАУ вітає появу Критеріїв дійсного  члена УКА, Етичний кодекс та програму сертифікації по ECSA. 

Водночас, ми застерігаємо Правління та кластери, що спроби маніпуляцій подібними критеріями вже були в 2023. І якщо Етичний кодекс УКА не вступить в дію восени 2024 (а Комісія з етики наразі так і не створена), ці ситуації будуть повторюватись. Надто багато видно сьогодні організацій, готових «підзаробити» на кластерній темі й «раптом стати кластерами». 

3. Вирівнювання ключових стейкхолдерів УКА щодо співпраці та вкладу в спільний розвиток

До загальних принципів співпраці та цінностей відноситься знаменитий win-win. За 2 роки існування УКА в портфелі наших виграних проєктів для всіх кластерів не зафіксовано жодного, який би прийшов від будь-яких інших стейкхолдерів, – самих кластерів, ресурсних центрів чи партнерських організацій. Між тим, ми бачимо як окремі кластерні організації мають гарні портфелі, потужні проєкти та численні успіхи в фандрейзингу. Але все це працює переважно тільки на них самих. При цьому членські внески складають менше 10% від бюджету загальних витрат УКА й поки не видно бажання кластерів збільшувати ці внески тим чи іншим чином. Тому ми справді не розуміємо що вкладається в смисли «співпраця» чи «спільний вклад». В чому є вклад інших організацій в розвиток УКА? Й чому сильні організації (а вони в нас точно є) не спів-інвестують в УКА так, як це робить АППАУ?

4. Залучення МСП до подвійного – цифрового та зеленого переходу

Ще одне очікування АППАУ було пов’язано з інтересами наших членів – провідних українських розробників та системних інтеграторів систем керування в промисловості, енергетиці та інфраструктурі. Ми розраховували, що завдяки кластерам, які представляють традиційні індустрії, наші члени зможуть отримати доступ до нових клієнтів чи партнерів. Краще розуміти ситуацію в різних галузях. Встановити прямий діалог між нашими членами. Спільно фіксувати орієнтири та напрямки подвійного переходу, що є мейнстримом Європейських кластерів. При цьому ми активно ангажували наших членів у відповідні активності по мечмейкингу, міжнародні події чи підготовку спільних позицій в даній сфері. Кілька великих подій в 2023 – Львівська конференція та конференція Індустрії 5.0 спонсорувались виключно АППАУ. 

Реалії виявились зовсім іншими. Спроможність більшості кластерів залучати власних МСП є настільки низькою, що більшість івентів по мечмейкингу АППАУ проводила «сама для себе». А в комітет подвійного переходу TWIN в серпні 2023 ввійшли практично одні члени АППАУ. Тоді в чому сенс між-кластерної співпраці в даній сфері? Й про яку «співпрацю» взагалі йде мова?

5. Співпраця в інтернаціоналізації

Цей напрям є №1 за популярністю серед кластерів УКА й події тут розгортаються досить динамічно. Водночас, тут також наростають розриви – більшість кластерів просто користується наявними можливостями, але не спішить розділяти свої власні з іншими кластерами в УКА. Загалом, в керівних структурах УКА дуже мало людей готових брати відповідальність за координацію груп кластерів в міжнародних заходах й представляти спільні інтереси, наприклад так, як це робить Тетяна Воронцова. Багато спроб консолідувати роботу з амбасадорами мережі P4U впираються в ту саму перешкоду, – низькі спроможності кластерів, їх готовність до координації, брак відповідальних і як наслідок цього – відсутність якісних проєктів для міжнародних партнерів.

Позиції АППАУ стосовно ситуації в УКА

Як організація, яка вклала найбільше коштів та ресурсів в УКА – і які могли б піти на власний розвиток, – ми будемо захищати свої інвестиції та свої принципи. Наша довгострокова мета – створити справді дієве, потужне бізнес-об’єднання, спроможне кластеризувати економіку країни. Відповідно наші ключові позиції по спірним моментам та поточним дискурсам УКА є наступними: 

1. Консолідація навколо викликів, спільних цілей та цінностей – як ключова засада суб’єктності. Кластери УКА, структурні підрозділи мають більш тверезо та реалістично дивитись на власні спроможності по відношенню до головних викликів країни. Якщо ми дійсно прагнемо вирішувати проблеми в енергетиці, ОПК, підтримці інших критичних індустрій, інтернаціоналізувати МСП та сприяти їх інноваційному зростанню – немає іншого шляху, крім консолідації. Відтак, будь-які процеси фрагментації, ділення на табори, або перетягування «ковдри» виключно на свої структури з одночасним ігноруванням проблем колективної ефективності мають бути припинені. Так само, й базуючись на спільних цінностях, кластери мають навчитись відстоювати свої права та інтереси, а не вклонятись кожному, хто дає більше грошей.
2. Асертивність, як принцип, має стати нормою в УКА. Ми маємо навчитись чесно та відверто говорити про свої очікування та інтереси, й вказувати на помилки чи недоліки інших. Оцінки окремих явищ чи результатів як «симулякрів» в УКА, наприклад, проєкту КШЕ по створенню школи кластерного менеджменту, не є «обесцінюванням» чиєїсь роботи. Це є загальновизнаним фактом, що базується на свідченнях численних учасників даного проєкту й публічна оцінка цього факту є свідченням власної суб’єктності, власного розуміння професійних стандартів та їх дотримання, зрештою, захисту власних інтересів, як ключового об’єднання кластерів. Навпаки, толерування негативних явищ до міри, що «чорне» може бути трішки сірим, а якщо придивитись, то й білим (бо інакше ми завдамо комусь репутаційної шкоди) є хибною, й шкідливою логікою. З будь-якими потенційними партнерами потрібно розмовляти чесно – в цьому полягає принцип асертивності. Звісно, це не виключає правил дипломатії, але це вже інша історія.
3. Співпраця – реальна, а не декларативна. Заяви «давати – а не тільки брати» звучать майже на кожній другій нараді УКА. Але якщо дивитись на численні факти, реальних прикладів взаємодії та співпраці кластерів в УКА, значного вкладу в спільний розвиток досить мало. Або ж ця співпраця не є ефективною, що найбільше видно на рівні (відсутніх) діючих проєктів наших РЦ, чи, наприклад, створення політик та позиційних документів, якщо мова про Комітети. Кожен з кластерів, які в входять в УКА має визначитись стосовно свого вкладу в роботу конкретних структурних підрозділів, спільних проєктів чи спільних сервісів. В іншому випадку, нерівність між тими хто дає – й хто тільки бере, буде зростати.

Перший крок до реалізації цих засад – включити «голос Правління», як керівного стратегічного органу УКА. Цей голос має стати публічним та зрозумілим, як всередині УКА, так і для зовнішних стейкхолдерів.

Конкретний план дій щодо покращення міжкластерної взаємодії

АППАУ продовжить інвестувати в сервісну команду Виконавчої дирекції УКА, підтримуючи та розвиваючи сервісні послуги, які вже надаються, зокрема:

• Підтримку всіх комунікаційних каналів УКА, в тому числі, з зарубіжними аудиторіями та стейкхолдерами.
• Організація регулярних подій – для нетворкингу, мечмейкингу та промоції кластерів.
• Фіксація кращих практик та їх промоція у внутрішньому та зовнішньому середовищах.
• Адвокація та лобіювання кластерного руху через регулярний випуск позиційних документів та створення державної кластерної політики.
• Послуги з фандерйзингу для всіх кластерів та УКА в цілому.
• Послуги для кластерів та МСП в сферах подвійного переходу, а також підготовки програм reskilling-upskilling. 

Натомість, для виходу на  реальний win-win й в рамках реалізації вищевказаних принципів, ми пропонуємо провести серію перемовин з найбільш сильними організаціями, де є ще нереалізований потенціал співпраці, й домовитись про те, що ми можемо спільно зробити для УКА. Ми пропонуємо наступний план дій:

1. Провести перемовини з ключовими організаціями, які вже мають найбільші ресурси та досвід – це ГО АСТАР, УАМ, Харківський ІТ-кластер, u-Food, «Клуб ділових людей» (Львівський медичний кластер),  Український індустріальний кластер та Запорізький кластер ІАМ (спільно з ТПП).
2. В результаті подібних перемовин ми очікуємо фіксацію взаємних цілей та робіт за напрямками:
   • Посилення орг. спроможностей УКА, в першу чергу через посилення спільних структурних підрозділів УКА (РЦ, Комітети, Координаційний центр Professionals4Ukraine).
   • Розвиток спільних сервісів УКА (й де пріоритетним є мечмейкинг МСП).
   • Фіксація наявних кращих практик.
   • Співпраця в конкретних проєктах (як вже йдуть чи намічаються).
3. Щоквартальне публічне звітування про виконані роботи та досягнуті цілі.

Що стосується молодих кластерів і які дійсно мають амбіції стати справжніми, сильними кластерами, ми продовжимо їх підтримку. Жодних змін в цьому сенсі не передбачається. В нас немає ніяких супер-очікувань до них й ми розуміємо, що на вирощування сильних кластерів потрібні роки, – ми готові спільно проходити цей шлях.

Насамкінець, ми ще раз хочемо подякувати всім нашим волонтерам, партнерам та кластерам, які були та є з нами ці 2 роки. Створення сильного об’єднання кластерів – це довгий шлях, на якому завжди будуть труднощі та перепони. Ми переконані, що цей шлях ми пройдемо разом – важливо тільки не боятись іти, й разом його долати.

Виконавча дирекція та Правління АППАУ